Anonim
Image

Ienāciet jebkurā valsts skolā, un jums būs grūti atrast pieaugušo, kurš nav pazīstams ar Likumu par bērnu nepalikšanu bez aizmugures (NCLB) - ievērojamo izglītības likumu, kuru 2002. gadā parakstīja prezidents Džordžs Bušs. gandrīz četrus gadus kopš tā palaišanas, NCLB ir analizēta, kritizēta, aizstāvēta un atkārtoti novērtēta ar tūkstošiem avīžu rakstu, akadēmisko rakstu un profesionālo semināru nummurēšanas regularitāti.

Lai arī liela daļa strīdu un juridisko darbību, kas saistītas ar aktu (sk. “Tas ir revolucionārs”), ir izraisījušas saudzīgumu, tas nav palielinājis izpratni vai veicinājis labāku izpratni par dažādiem tiesību aspektiem. Tālu no tā; visas NCLB galvenās daļas tiek ignorētas.

Pilnvarotās ikgadējās pārbaudes, pārskatatbildības ziņojumu kartes un iespējamie finansiālie sodi par likuma neievērošanu ir tās aizdedzinošākās daļas, taču pilnīga ieviešana ietver arī divus skolas reformas galvenos komponentus - iesaistītos vecākus un efektīvus, kvalificētus skolotājus.

Vecāki kā partneri

Pajautājiet vecākam, skolotājam vai skolas administratoram par NCLB, un, visticamāk, viņi uzsāks diskusiju - vai, bieži vien, runu. Gan kritiķiem, gan atbalstītājiem liela uzmanība skolās, skolu rajonos un štatos ir pievērsta likuma tā sauktajiem augsta līmeņa aspektiem: pārbaudei un atbildībai.

Bet vai kāds runās par tās pilnvarām, ka vecākiem jābūt iesaistītiem ne tikai ikdienas notikumos skolās, bet arī smagajā un svarīgajā skolas pārstrukturēšanas darbā?

Vai kāds pieminēs, ka rajonu un skolu pienākums ir pārliecināties, ka visi skolotāji iegūst profesionālo izaugsmi un pastāvīgu atbalstu, kas viņiem nepieciešams, lai efektīvi mācītu daudzveidīgai izglītojamo grupai?

Vai kāds komentēs vajadzību valstīm izstrādāt plānus, lai nodrošinātu, ka trūcīgus un mazākumtautību studentus nemāca nesamērīgi augsts jauno un nepieredzējušo skolotāju procents?

Visticamāk ne. Tā vietā skolas ir tērējušas laiku un enerģiju, sagatavojot skolēnus gada pārbaudījumiem - faktors, kam ir visbargākie un tūlītējie sodi par mērķu neizpildi. Skolas, kuras saņem federālos līdzekļus, var pakļaut nopietnām sankcijām - līdz pat ieskaitot mācību un administratīvā personāla pārcelšanu citā amatā -, ja pārāk daudz studentu standartizētos pārbaudījumos pastāvīgi gūst zem atzīmes līmeni. Dažiem pedagogiem šis rīkojums ir nozīmējis intensīvu viņu mācību programmu un instrukciju pārveidošanu, lai labāk atbilstu visu studentu vajadzībām. Citiem tas tomēr ir vairāk nekā tikai urbšana vai tas, ko detraktori sauc par “mācīšanu pārbaudījumam”.

Bet NCLB piedāvā vairāk nekā tikai pietuvinātu vecāku līdzdalības nozīmīgumu; tas to pilnvaro. Lure tiek izdalīta I sadaļas finansējuma veidā - federālā nauda, ​​kas tiek sadalīta štatiem un pēc tam skolām, balstoties uz zemu ienākumu studentu procentuālo daļu. Katrā skolā, kas saņem šādus naudas līdzekļus, ir jābūt dokumentētai vecāku iesaistīšanas politikai, kuru radīt palīdz paši vecāki. Turklāt skolām, kuras I sadaļas finansējumā iekasē vairāk nekā 500 000 USD, ir jāparedz 1 procents no to piešķīruma, lai apmaksātu programmas, kas vērstas pie vecākiem un palīdzētu viņiem attīstīt prasmes, kas vajadzīgas, lai kļūtu par partneriem bērna izglītībā. Tie ietver skolotāju mājas vizītes, kā arī vecāku seminārus par lasīšanas vai matemātikas stratēģijām.

NCLB iekļauj arī nepieredzētas publisko pārskatu sniegšanas prasības, ar kurām pilnvaro, ka skolas vecākiem atklāj kritisku informāciju par skolotāju kvalifikācijām (piemēram, par to, vai sava bērna klasē māca aizvietotājs vai skolotājs, kas nav kvalificēts kā skolotājs), kā arī datus par individuāliem un skolas mēroga skolēnu sasniegumiem.

Skolām, kuras paredzētas uzlabošanai (jo nepietiekami studenti mācās klases līmeņa akadēmiskajās prasībās), likums vēl vairāk paplašina vecāku iesaistīšanas definīciju: šīm skolām vecākiem jāpaziņo par "vajadzību uzlabošanas" norīkojumu un, vēl vairāk, svarīgi, saskaņā ar akta valodu, "jāiesaista vecāki … skolas pārskatīšanas un uzlabošanas procesā".

Vecāku līdzdalības vai jebkuras citas reformas stratēģijas piespiešana šajā jautājumā ir daudz vienkāršāka nekā tās īstenošana. Lai arī dažas skolas ir izveidojušas programmas un stratēģijas, lai nodrošinātu, ka vecāki patiesi ir skolas reformas partneri, piemēru ir par maz, saka Arnolds Fege, Sabiedrības iesaistīšanās un Sabiedrības izglītības tīkla (PEN) aizstāvības direktors.

"Vecāku līdzdalības gabals saņem vismazāko uzmanību, vismazāk naudas un vismazāk personāla, " saka Fege, vairāku ziņojumu par NCLB autors.

Tomēr dažas skolas un rajoni šo tendenci atbalsta. Piemēram, Petalumā, Kalifornijā, skolas rajons sasauca kopienas līmeņa sanāksmi par standartizētu izglītību, pulcējot vecākus, skolotājus, studentus, administratorus un skolas valdes locekļus, lai izveidotu kopēju redzējumu par pilsētas vidusskolām. Pilsētas mēroga dialogs tika veikts ar Aurora palīdzību, kas atrodas Kolorado balstītajā vidējā kontinenta pētniecībā izglītībai un mācībām (McREL), kas ir viena no valsts reģionālajām izglītības laboratorijām. Tas deva iespēju ikvienam sabiedrības loceklim uzdot jautājumus, dalīties viedokļos un paust bažas par tādām tēmām kā vietējā kontrole, atbilstoši resursi, dalīta atbildība un briesmas, ka uz standartiem balstīta izglītība nozīmē visiem pieejamu pieeju visiem. mācīt.

Visā valstī Vorčesterā, Masačūsetsā, University Park Campus skolas vecāki ir cieši sadarbojušies ar skolotājiem un administratoriem kopš skolas dibināšanas 1997. gadā, apmeklējot konferences, piedaloties skolas komitejās un izmantojot pieejamo vecāku izglītības resursu klāstu. skolas pilsētiņā. Lai arī skola atrodas apkārtnē, kas pazīstama ar augstu mobilitātes līmeni, University Park uzņemšana gadu gaitā ir saglabājusies samērā stabila.

"Viņi ir izveidojuši sadarbības mācību kopienu, " skaidro Toms Kerols, Valsts skolotāju un Amerikas nākotnes komisijas (NCTAF) prezidents. Lai arī pilsētas skolu vidējais mobilitātes līmenis ir 35 procenti, University Park šo tendenci novērš ar 6 procentiem vai mazāk. "Vecāki ar studentiem University Park nepārvietojas, jo viņi vēlas uzturēt savus bērnus skolā, " saka Kerola.

Augsti kvalificēts vai augstas kvalitātes?

Ja jēgpilna vecāku iesaistīšana joprojām ir gandrīz nepiepildīts solījums, mērķis panākt efektīvu, augstas kvalitātes skolotāju norādījumus katram studentam ir vienlīdz grūti sasniedzams. Lielākā daļa valstu izpildīs NCLB lēmumu, ka līdz 2006. gada jūnijam visi pilnas slodzes skolotāji ir "augsti kvalificēti". Bet tas nenozīmē, ka katrs skolotājs būs izcils, saka Bārnets Berijs, kurš kopā ar kolēģiem Skolotāju kvalitātes centrā (CTQ) veica vienu no pirmajiem pētījumiem par NCLB ietekmi uz pieņemšanu darbā un saglabāšanu darbā lielisku skolotāju. "Paši noteikumi, kas izstrādāti skolotāju kvalitātes paaugstināšanai, " atzīmē pētījums, "faktiski mudina štatus un rajonus pazemināt savus standartus."

Saskaņā ar NCLB federālā valdība piešķīra štatiem plašu rīcības brīvību, nosakot, kas ir augsti kvalificēts skolotājs, pieprasot tikai, lai skolotājiem būtu koledžas grāds, lai viņi demonstrētu zināšanas par priekšmetu (piemēram, nokārtojot testu vai nopelnot lielu darbu attiecīgajā jomā)., un atbilst visām valsts licencēšanas vai sertifikācijas prasībām.

"Ko tas nozīmē, " saka Berijs, "ir tas, ka kādam ir bioloģijas grāds, viņam nav zināšanu par to, kā mācīt otrās valodas apguvējus, nav zināšanu par to, kā atrast pareizos resursus bērnu iesaistīšanai, nav zināšanu par tehnoloģiju pielietojumu skola, nav 'augsti kvalificētu' zināšanu, kā strādāt ar vecākiem vai bērniem, kuru kultūra atšķiras no viņu ģimenes.

Berijs un citi apgalvo, ka federālās valdības pamatstandarti attiecas uz minimāli kvalificētu skolotāju, nevis uz augsti kvalificētu skolotāju. "Valstis aicina skolotājus, kuri ierodas alternatīvos ceļos un kuriem nav pieredzes mācīšanas un nav pieredzes, " augsti kvalificētiem ", " saka Berijs. "Viņi neizšķir šos skolotājus no valsts sertificēta skolotāja."

NCTAF Carroll tam piekrīt. "Tas ir statisks, ierobežots skolotāju kvalitātes jēdziens, " viņš saka, ka tajā nav ņemts vērā, piemēram, tas, cik svarīgi ir zināt, kā mācīt mācību priekšmetu, vai arī ir jāizveido skolas mēroga kultūra, kas atbalsta augstas kvalitātes mācīšanu.

Milzīgs izaicinājums visiem rajoniem joprojām ir personāls ar lielu nabadzību un skolām ar lielu vajadzību pēc skolotājiem, kuriem ir vajadzīgās prasmes, apmācība un atbalsts, lai būtu efektīvi šajās sarežģītākajās klasēs. Visā valstī vismazāk pieredzējušie skolotāji vēsturiski ir mācījuši klasēs, kurās vajadzīgs visvairāk. Nebeidzamā ciklā, kas ilgtermiņa reformu padara gandrīz neiespējamu, šīs skolas kļūst par mācību vietu jauniem skolotājiem, kuri paliek pāris gadus un pēc tam pāriet uz skolām, kurās ir vairāk resursu un mazāk izaicinājumu.

Lai novērstu šo nelīdzsvarotību, NCLB pieprasa, lai valstis izstrādātu plānus, lai nodrošinātu, ka "studentiem ar zemiem ienākumiem un mazākumtautību studentiem nemācīšana notiek augstākā skaitā nekā citiem studentiem nekvalificēti, ārpuskārtas vai nepieredzējuši skolotāji." Šīs prasības varēja būt spēcīgas pārmaiņu sviras, taču, teiksim kritiķi, tāpat kā vecāku līdzdalības gadījumā skolu, kurām ir vajadzīgas skolas ar veterānu skolotājiem, personāls ir nodrošinājis pārbaudi un atbildību. Piemēram, tikai daži no rajoniem, kas tika apmeklēti CTQ pētījuma ietvaros, bija izdarījuši izmaiņas viņu darbā pieņemšanas un pieņemšanas darbā.

Sapņa realizēšana

Lai gan, īstenojot NCLB solījumu, attēls ir atšķirīgs, dažas cerīgas pazīmes izceļas. Valsts un nacionālās grupas arvien vairāk dokumentē un apmainās ar labāko praksi - programmām un stratēģijām, kas risina vecāku iesaistīšanas un skolotāju kvalitātes un efektivitātes kritiskos jautājumus.

Piemēram, jauna grupa, Nacionālā partnerība mācīšanai riska skolās, sadarbība ar valstu Izglītības komisiju, Izglītības pārbaudes dienestu un Mācību punktu asociāciju, septembrī rīkoja tīmekļa pārraidi, kurā pulcējās pārstāvji no skolu rajoniem. visā valstī, lai izpētītu, kā skolas un štati var pieņemt darbā un noturēt pieredzējušus skolotājus skolās ar nabadzību un zemu sasniegumu līmeni.

Viņi uzzināja par Klarkas apgabala skolu rajonu Lasvegasā, Nevadas štatā, kurš ir sadarbojies ar vietējo skolotāju un direktoru arodbiedrībām, lai izstrādātu plānu, kas krasi maina nomas un kompensācijas sistēmu skolās ar lielu apgrozījumu. Šo skolu direktori saņem prioritāru atalgojumu, skolotāji nopelna lielāku atalgojumu, un jaunas rajona mēroga un uz skolu balstītas profesionālās pilnveides programmas palīdz pedagogiem attīstīt prasmes, kas vajadzīgas, lai būtu efektīvas, veidojot skolas kultūru, kurā skolotāji jūtas atbalstīti, ievēroti un daļa no komanda.